Poslanici traže neodložno ukidanje tekse za gorivo: Nije u skladu sa Ustavom
Poslanici crnogorskog paralmenta Neven Gošović, Velizar Kaluđerović, Obrad Gojković, Mladen Bojanić i Dritan Abazović oiodnijeli su incijativu za ocjenu ustavnosti poskupljenja cijene goriva za 7 centi zbog vraćanja kredita za autoput. U svojoj inicijativi oni tvrde da ova Uredba nije saglasna sa Ustavom i zakonom.
“Osporena Uredba ne sadrži materijalni propis – zakon kojeg je Vlada
primijenila u postupku donošenja tog akta. Osporenom Uredbom Vlada je uvela naknadu za izgradnju autoputa i reprezentativni sport, kao obavezujući element u postupku utvrđivanja
maksimalne maloprodajne cijene naftnih derivata, i to kao dodatni prihod
Budžeta Crne Gore”, navodi se u inicijativi i dodaje da “saglasno citiranim odredbama člana 142 stav 3 Ustava Crne Gore naznačene dažbine mogle su biti uvedene samo zakonom. A donošenje
zakona, u sistemu Ustavom utvrđene podjele vlasti u nadležnosti je
Skupštine Crne Gore”.
Takođe, navodi se, iz citiranih odredbi Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o
energetici, kojim je Vlada ovlašćena da svojim propisom utvrđuje način i
visinu elemenata na osnovu kojih se formiraju maksimalne maloprodajne
cijene određenih vrsta naftnih derivata i/ili biogoriva, ni u kom vidu
ne proističe ovlašćenje da Vlada tim propisom (predmetnom Uredbom),
uvodi naknade koje u skladu sa Ustavom mogu biti uvedene samo zakonom.
Uostalom, kako tvrde poslanici, svi elementi sadržani u članu 4 stav 4 (x3) Uredbe o načinu
obrazovanja maksimalnih maloprodajnih cijena naftnih derivata: ukupne
uvozne takse i dažbine, akcize, porez na promet, ekološka naknada i sve
ostale dažbine primjenjive po zakonima Crne Gore, prije nego što su
naznačenom Vladinom Uredbom predviđene kao element za obračun maksimalne
maloprodajne cijene naftnih derivata, prethodno su uvedene zakonom.
Samim tim, naknada za izgradnju autoputa i reprezentativni sport, mogla
je predstavljati element Vladine Uredbe za obračun maksimalne
maloprodajne cijene naftnih derivata, samo i u slučaju da je prethodno
uvedena zakonom, što evidentno nije slučaj.
Takođe, osporena Uredba, saglasno članu 146 stav 2 Ustava Crne Gore mogla je stupiti na snagu danom objavljivanja, samo kada za to postoje razlozi utvrđeni u postupku njenog donošenja.
Iz sadržaja osporene Uredbe ne proizilazi da je Vlada u postupku njenog
donošenja utvrdila postojanje razloga da taj akt može stupiti na snagu
najranije danom objavljivanja.
Imajući u vidu da primjenom osporene, neustavne i nezakonite Vladine
Uredbe već nastupaju negativne štetne posledice po građane i pravna
lica, podnosioci Predloga zahtijevaju da Ustavni sud Crne Gore bez
odlaganja, saglasno odredbama člana 63 Zakon o Ustavnom sudu donese
rješenje kojim će narediti naftnim kompanijama u Crnoj Gori da u postupku
obračuna maksimalne maloprodajne cijene naftnih derivata, do donošenja
konačne odluke Ustavnog suda, ne vrše primjenu Uredbe Vlade Crne Gore o
dopuni Uredbe o načinu obrazovanja maksimalnih maloprodajnih cijena
naftnih derivata („Sl.list CG“ 18/15)
