Damjanović: Čudno je što je Vlada preskočila mišljenje agencije, moglo bi doći do višemilionske štete

Dragan Damjanović, predsjednik Savjeta Agencije za zaštitu konkurencije, kazao je da mu nije jasno zašto Vlada Crne Gore nije tražila od te agencije mišljenje o kontroverznom sporazumu sa Vladom Ujedinjenih Arapskih Emirata (UAE), budući da je to uvijek bio slučaj ranije u sličnim situacijama. On je gostujući u “Bojama jutra” na TV Vijesti izrazio uvjerenje da je u pitanju proceduralni propust koji će se ispraviti na vrijeme, jer bio kasnije moglo da dođe do višemilionske štete po državu i investitora.

“Mi ćemo gledati da već danas uputimo dopis ministarstvu koje je Vlada odredila kao nadležno o ovom sporazumu kako bismo došli do podataka koji su nam neophodni za odlučivanje. Vrlo je specifična situacija, nesvakidašnji je postupak jer je ova Vlada imala vrlo korektnu saradnju sa agencijom do sada i svi oni sporazumi i zakoni manjeg nivoa uvijek su dolazili kod nas na procjenu. Tako smo i na posljednjoj sjednici savjeta dali mišljenje o nekoliko zakona, šta eventualno treba kod tih zakona unaprijediti. Ne znam zašto se vlada ovaj put, kad je u pitanju ovaj istorijski koji treba da donese benefite za državu, odlučila da nas preskoči”, kazao je Damjanović.

On je dodao da je agencija iz medija saznala da je preskočena, te da je trebalo da da mišljenje mnogo ranije.

“Mi sada pokušavamo da nađemo pravnu prazninu, odnosno mogućnost za djelovanje, a da ne naškodimo ni investitoru ni državi. Vrlo je komplikovana situacija. Ako dođe do potvrđivanja sporazuma u parlamentu nama će se dodatno suziti prostor za reagovanje, odnosno više nećemo biti u mogućnosti da cijenimo ove zakone sa ex-ante osnova i moraćemo ući u postupak naknadne kontrole. To je ono što mi želimo da izbjegnemo i gledamo da iskoristimo institut predispitnih radnji kako ne bismo opterećivali postupak do kraja, nego da bismo u predispitnom postupku mogli da damo mišljenje, neko pravno stanovište i uputstva šta je ono što Vlada ne bi smjela da prekrši što se tiče pravila”, objasnio je Damjanović.

Predsjednik Savjeta Agencije za zaštitu konkurencije kazao je da još ima vremena da se greška ispravi.

“Imamo dva puta: put zvanične procedure gdje možemo da izađemo svi na kraju na zelenu granu. I onaj drugi put koji ne bi bio javan, transparentan, sve ono što bi kasnije mogla da problematizuje i Evropska komisija”, istakao je Damjanović i podsjetio da su i prethodne dvije vlade pravile slične greške.

“Imali smo slične situacije kada je bila 41. vlada gospodina Markovića, ticalo se pitanja Montenegro Airlinesa, isto i sa 42. vladom gospodina Abazovića vezano za Željezaru i evo 43. vlada hoće da upadne u isti problem. Jer kada agencija to ne cijeni u ex-ante kontroli, Evropska komisija to vrati da mora da se provjeri u ex-post kontroli, a kad nastupi ex-post kontrola mi moramo zabraniti sve do okončanja postupka, eventualno zahtjevati i povrat državne pomoći plus zatezne kamate, tako nastaju višemilionske štete i za imidž investitora i za imidž države”, kazao je gost “Boja jutra”.

On je precizirao da će u slučaju da se utvrdi da su pristuni elementi državne pomoći, agencija biti automatski u obavezi da pokrene ispitni postupak i zabrani dodjelu svake druge državne pomoći do okončanja postupka.

“Po našem zakonu norma je imperativna. Mi ne želimo da dođe do toga da ne bi oštetiili ni investitora ni državu, želimo da se postupimo konstruktivno… Ova vlada je do sada vrlo korektno komunicirala sa agencijom, posebno Ministarstvo ekonomije koje najviše ima takvih programa, uvijek proceduralno ispoštuje, dođe na mišljenje agenciji. Čak se često sa vlade povlače dokumenta na koje agencija nije dala mišljenje. Kolege iz Ministarstva finansija uvijek asistiraju. I vrlo mi je čudno, pošto je ovo nešto što će imati efekte na ekonomiju, da nema prisustva ni jednog ni drugog ministarsta. Čudno mi je da je takva procedura nepotrebno otišla u taj smjer i sad svi imamo problem”, dodao je Damjanović.

On je kazao da još nije bilo nikakvih reakcija iz Vlade nakon što se agencija oglasila saopštenjem da je morala biti konsultovana prije potpisivanja međudržavnog sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima.

Komentarišući apel predsjednika Crne Gore Jakova Milatovića Evropskoj komesarki za proširenje Marti Kos u kojem traži zvanično mišljenje o usklađenosti međudržavnog Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina, potpisanog između Vlade Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata, Damjanović je kazao da je nezahvalno komentarisati prepucavanje predsjednika i Vlade, ali da smatra da predsjedniku nije mjesto u takvim temama.

“Treba prvo ispoštovati interne procedure pa onda tražiti mišljenje EK. Sve ono što se uradi nezakonito, EK će nas vratiti.To je ono što mi gledamo da izbjegnemo. Toga se pribojavam, jer sam ja i šef pregovaračke grupe broj 8 i sve ono što smo propustili kasnije je bilo vraćeno u mjerila za zatvaranje. Mi imamo sada četiri mjerila, a četvrto se odnosi na Montenegro Airlines, KAP i autoput. Tako da sve ono što mi preskočimo, EK kasnije vrati, a onda je to dosta ružna slika. To stvara vrlo tešku situaciju u pregovaračkom poglavlju. Gotovo smo na pragu ulaska u evropsku porodicu i najmanje što treba je da neka proceduralna greška naruši naš put. Nadam se da ćemo imati dovoljno svijesti da ispoštujemo proceduru… Neko želi zamjeniti teze da želimo potjerati investitora. Ne, mi šaljemo najbolju moguću poruku investitorima – da ova zemlja ima zdrave institucije i dobre procedure. Svaki ozbiljan investitor kakav ovaj jeste, želi da vidi da jedna država ima sve to jer je tako njegov kapital najsigurniji”, zaključio je Damjanović.

Vijesti