Milatović: Javni interes je interes građana, vlast mora biti ograničena pravilima i podložna kontroli

Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović otvorio je četvrti Antikorupcijski forum koji organizuje Građanska alijansa u saradnji sa BIRN-om Crna Gora, na kojem je poručio da borba protiv korupcije nije samo pitanje primjene zakona, već odgovornosti države prema građanima i sposobnosti institucija da u praksi zaštite javni interes.

Predsjednik Milatović zahvalio je Građanskoj alijansi i BIRN-u Crna Gora što Forumom otvaraju pitanje koje je u osnovi odgovornog upravljanja državom: kako se štiti javni interes i koliko su institucije sposobne da tu zaštitu obezbijede u praksi.

Ukazao je da se o javnom interesu govori često, ponekad i previše lako, zbog čega je važno postaviti suštinsko pitanje: kako znamo da je neka odluka zaista u javnom interesu i da li je dovoljno samo tako je nazvati.

„Mislim da nije. Javni interes mora biti obrazložen i provjerljiv. Odluke koje donosimo u njegovo ime moraju počivati na zakonu, jasnim procedurama i činjenicama, a građani moraju imati mogućnost da znaju kako su i zašto donesene“, kazao je Milatović.

Istakao je da su transparentnost, institucionalna kontrola i odgovornost od ključnog značaja, jer tamo gdje odluke nijesu dovoljno transparentne, kontrola slabi, a odgovornost izostaje, raste prostor da privatni interes dobije prednost nad javnim, a time i rizik od korupcije. Predsjednik Milatović naglasio je da borba protiv korupcije ne može biti svedena samo na primjenu zakona, već predstavlja pitanje odgovornosti države prema građanima.

Posljedice korupcije, kako je kazao, osjećaju se upravo u oblastima u kojima je zaštita javnog interesa najvažnija: u načinu na koji se troši javni novac, upravlja državnom imovinom, ostvaruju prava i pružaju javne usluge. Kao možda najtežu posljedicu izdvojio je gubitak povjerenja građana da institucije rade u interesu svih i da pravila
jednako važe za svakoga.

Predsjednik je podsjetio da je zaštita javnog interesa bila zajednička nit brojnih odluka koje je donosio tokom obavljanja predsjedničke funkcije.

Govoreći o sporazumu sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima, podsjetio je da je insistirao na tome da su Crnoj Gori potrebni razvoj i investicije, ali istovremeno i da odluke od velikog značaja za državu moraju biti transparentne, odgovorne prema državnoj imovini i zasnovane na pravilima koja jednako važe za sve.

„Vlast mora biti ograničena pravilima i podložna kontroli. Jer pitanje nije samo ko donosi odluku. Pitanje je ko tu odluku može da preispita, ko kontroliše njene posljedice i ko za nju preuzima odgovornost“, kazao je predsjednik.

Naglasio je da se upravo u tome pokazuje stvarna snaga institucija, ne onda kada je lako postupiti, već kada treba zaštititi princip, i ne prema onima koji nemaju moć, već jednako prema svakome.

Podsjetio je i na svoju raniju poruku da, ako nešto zaista želi da „sruši“, onda je to institucionalna neodgovornost na koju smo, nažalost, počeli da se navikavamo.

„Mislim da je upravo navikavanje najveća opasnost. Da prihvatimo da se odluke ne obrazlažu dovoljno. Da odgovornost uvijek pripada nekom drugom. Da institucije postoje, ali da ne koriste svoja ovlašćenja onda kada je to potrebno“, poručio je predsjednik Milatović. Istakao je da takva država ne može biti cilj evropskog puta Crne
Gore.

Predsjednik je kazao da je Crna Gora danas bliže Evropskoj uniji nego ikada, ali da se uspjeh evropske integracije neće mjeriti samo brojem zatvorenih pregovaračkih poglavlja.

„Mjeriće se time da li građani vide državu u kojoj se javni novac troši odgovorno, državna imovina čuva, odluke donose transparentno, a pravila jednako važe za sve“, naglasio je.

Zaključio je da javni interes ne može biti poistovjećen sa interesom bilo koje vlasti, političke partije ili pojedinca.

„Javni interes je interes građana. A odgovornost svih nas koji obavljamo javne funkcije jeste da obezbijedimo da on ne ostane samo princip na papiru, već pravilo po kojem država zaista funkcioniše“, zaključio je predsjednik Milatović.