PROF MILAN POPOVIĆ: Zakon o predsjedniku nije neustavan, u ovom momentu najbolja opcija formiranje 44. vlade
Profesor Univerziteta Crne Gore na Pravnom fakultetu i građanski aktivista Milan Popović tvrdi da “sporni” Zakon o predsjedniku nije neustavan kao što to ovih dana tvrde mnogi u Crnoj Gori, i obrazlaže da se svi zakoni moraju posmatrati “holistički”.
On je u emisiji “Načisto” na TV Vijesti rekao da ga iznenađuje stav velikog broja pravnika koji tvrde da je Zakon o predsjedniku neustavan.
“Iznenanđuje me da toliko veliki broj profesionalaca, političkih subjekata ali i kredibilnih nevladinih organizacija, zauzimaju stav da je Zakon o predsjedniku očigledno neustavan. to jeste zakon koji je lex specialis, ali nije protivustavan. Moj ključni argument je holistički. Ne može se nijedan zakon, norma, riječ tumačiti van cijeline. Oni koji tvrde da je zakon neustavan ignorišu sistem organizacije vlasti u Crnoj Gori. Moji studenti znaju da je to jedno od pitanja bez kojeg se ne može položiti prva godina. Politički sistem je u Crnoj Gori parlamentarni gdje težište vlast čine parlament i vlada. Predsjednik u tom sistemu, kao i monarh u mononarhijama, je sistemski slab. Kada Ustav predviđa da Predsjednik predlaže mandatara, to nije težišno, to je simbolično.
U Ujedinjenom kralljevstvu, recimo, za nekoliko stotina godina, birtanski monarh nikada nije napravio kršenje Ustava kakvo je učinio Predsjednik Crne Gore kada nije predložio za mandatara osobu koju je parlamentarna većina jasno istakla”, kazao je prof Popović.
Dodao je da to najteži prekršaj Ustava.
“Zakon o predsjedniku, i pored kompleksnosti, ne krši Ustav, već ga brani, jer brani parlamentarni sistem vlasti. Ali naravno, neznanje je ovdje sporedni faktor, a odlučuju druge stvari”, kazao je Popović.
On je rekao, povodom izvještaja Venecijanske komisije, da se ne slaže da je Zakon o predsjedniku, protivan Ustavu, ali da je mnogo kompleksiniji, izbalansinariji, neko neki raniji izvještaji.
“Ovo je prilika da se sjetim drugog stava Venecijanske komisije, onog o dvije kvalifikovane većine crnogorskog pravosuđa. Mislim da se to rješenje pokazalo kao loše. Dobili smo blokadu. I ne samo blokadu. Oni su postali veto u rukama crnogorske mafiokratije. Evropska komisija ima direktnu odgovornost za činjenicu da su se dvije kvalifikovane većine pretvorile u veto crnogorske mafiokratije”, kazao je Popović.
On je rekao da je “autor” 43. Vlade “Gabrijel Eskobar, kada je rekao ko može, a ko ne može u Vladu”.
Popović je rekao da ga raduje da je URA promijenila stav koji je imala prilikom formiranja 43. manjinske Vlade uz podršku DPS-a.
“Aksiom je da su izbori jedini ustavni put izražavanja volje građana i formiranja vlasti”, kazao je Popović.
On je kazao da je u ovom momentu najbolja opcija formiranje 44. vlade od strane mandataara koga predloži izborna parlamentarna većina jer ima “najmanji deficit legitimiteta”.
“Najdestruktivnija sentencakoju sma čuo je ona Gabrijela Eskobara kada je rekao da DF ne može da uđe u Vladu. Ne može se gaziti po članu 2. Ustava Crne Gore. Ta teza o “proruskim” je veoma problematična, ja ne pamtim makar u poslednjih par godina problematične stavove DF-a”, kaže Popović.
“Šokiran sam činjenicom, ne toliko time da se gazi Ustav, kakva je to država u kojoj trećina građaa mora da nosi žute trake, već time da se na prste jedne ruke mogu izbrojati subjekti koji su to uopšte prmijetili i protestovali”, kaže Popović.
On dodaje da NATO pakt “nije toliko nevin” koliko se to pokušava prikazati.
“Ako se izvadi mozak i baci u Moraču, može se zaboraviti Vijetnamski rat, i Irak, i Avganistan, i Libija. To su uradile Sjedinjene Američke Države. Tamo su upravo najveći intelektualci su oni koji to kritikuju. A nama u ime takozvanih zapadnih vrijednosti neko hoće da proda priču da mi ne smijemo riječ reći o tome. To je ponašanje imperije”, kaže Popović.
