Opštine traže više prihoda
Iz Zajednice opština Pobjedi su kazali da traže, između ostalog, da se utvrdi veći procenat ustupljenih prihoda opštinama.
„Predlažemo da se preciziraju pojedine odredbe čija je primjena u praksi pokazala nedostatke, da se preko podzakonskih akata uvedu određeni prihodi lokalnih samouprava – naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine, porez na neobrađeno poljoprivredno zemljište. Potrebno je urediti uključivanje novoosnovanih opština koje nemaju dovoljan fiskalni kapacitet u raspodjelu sredstava Egalizacionog fonda“, kažu u Zajednici opština i ističu da je neophodno promijeniti način finansiranja opština i finansijski ih osnažiti.
Donošenje zakona o izmjenama i dopunama Zakona o finansiranju lokalne samouprave bilo je planirano za drugi kvartal ove godine, ali je odloženo za narednu godinu.
Svjetska banka, podsjećaju u Zajednici opština, priprema analize održivosti lokalnih avnih finansija u Crnoj Gori.
„Bez obzira na odlaganje Zajednica opština je dostavila prijedloge i sugestije za utvrđivanje modela kojim će obezbijediti nadomještavanje ukinutih prihoda. Zakonom o finansiranju lokalne samouprave propisano je da opštine stiču sredstva iz: sopstvenih i ustupljenih prihoda, Egalizacionog fonda i budžeta države. Ustupljeni prihodi su po osnovu poreza na dohodak fizičkih lica, na promet nepokretnosti, koncesionih i drugih naknada, godišnje naknade pri registraciji motornih vozila, traktora i priključnih vozila“, objašnjavaju iz ZO.
Opštinama se, podsjećaju oni, ustupa 12 odsto poreza na dohodak fizičkih lica, osim za glavni grad 13 odsto i prijestonicu 16
odsto, poreza na promet nepokretnosti 80 odsto, koncesionih i drugih naknada za korišćenje prirodnih dobara koje dodjeljuje država 70 odsto.
Od posebnog značaja za sistem finansiranja lokalnih samouprava je, kažu u ZO, i zakon o komunalnim djelatnostima i o legalizaciji neformalnih objekata.
„Ovi propisi su bitni sa funkcionalnog i finansijskog aspekta, a u skupštinskoj proceduri su od 2012. godine. Zbog toga je Zajednica opština uputila inicijativu parlamentu da se predlozi zakona o komunalnim djelatnostima i o legalizaciji neformalnih objekata po hitnom postupku uvrste u dnevni red, prvenstveno imajući u vidu činjenicu da se ovim propisima uvode novi prihodi za jednice lokalne samouprave komunalna naknada, naknada za legalizaciju“, objasnili su iz Zajednice opština.
Zajednica opština predlaže uvođenje „revolving fonda“.
