Nezavisni sindikat Aerodroma: Više tužilaštvo formiralo spise po našoj prijavi

Nezavisni sindikat Aerodroma Crne Gore saopštio je da je Više državno tužilaštvo u Podgorici formiralo spise predmeta po krivičnoj prijavi koju su podnijeli.

Saopštenje prenosimo u cjelosti:

Nezavisni sindikat Aerodroma Crne Gore obavještava javnost da je Više državno tužilaštvo u Podgorici
formiralo spise predmeta po krivičnoj prijavi koju smo podnijeli radi zaštite prava zaposlenih i zakonitosti
postupanja u AD “Aerodromi Crne Gore“, ukazujući na postojanje osnova sumnje na krivična djela iz
oblasti privrednog kriminala i krivična djela protiv službene dužnosti, uključujući krivična djela
zloupotreba u privrednom poslovanju (član 272 KZCG), zloupotreba službenog položaja (član 416 KZCG) i
nesavjestan rad u službi (član 417 KZCG).
Prijavom su obuhvaćeni: Slobodan Martinović i Ljubiša Džudović, kao i dvije sindikalne organizacije koje
su u prijavi označene kao prijavljena pravna lica, zatim Roko Tolić (izvršni direktor), Jelena Maraš
(predsjednica Odbora direktora), kao i dva lica koja su potpisnici Kolektivnog ugovora iz 2019. godine.
U krivičnoj prijavi je, u odnosu na Slobodana Martinovića i Ljubišu Džudovića i sindikalne organizacije
koje predstavljaju (prijavljena pravna lica), ukazano na osnov sumnje na krivično djelo zloupotreba u
privrednom poslovanju (član 272 stav 3 KZCG, u produženom trajanju), uz navode da su kao odgovorna
lica zloupotrebom položaja i povjerenja, prekoračenjem ovlašćenja i nevršenjem dužnosti mogli pribaviti
protivpravnu imovinsku korist i prouzrokovati imovinsku štetu od više desetina hiljada eura na
godišnjem nivou, te su izneseni navodi kojima se, prema prijavi, dovodi u pitanje zakonitost i legitimitet
tih sindikalnih organizacija za potpisivanje kolektivnih ugovora koji proizvode dejstvo prema svim
zaposlenima, pri čemu je u odnosu na ta prijavljena pravna lica predloženo da se, u skladu sa Zakonom o
odgovornosti pravnih lica za krivična djela, razmotre i primijene sankcije, uključujući kaznu prestanka
pravnog lica (brisanje iz registra) i mjeru oduzimanja protivpravno stečene imovinske koristi, odnosno
obavezivanje na iznos koji odgovara protivpravno stečenoj koristi.
U krivičnoj prijavi se dalje navodi da, prema Pravilima predmetnih sindikalnih organizacija i propisima
koji uređuju reprezentativnost, mandati predsjednika i organa sindikata traju četiri godine, te se ukazuje
da su mandati ovih lica istekli prije više od 10 godina, uz pitanje da li su nakon toga održavani izbori,
skupštine i sjednice organa sindikata u skladu sa pravilima rada i da li je članstvu omogućena stvarna
kontrola nad mandatom i raspolaganjem sredstvima. U tom kontekstu, prema navodima krivične prijave,
postavlja se pitanje da li su navedena lica nastavila da obavljaju te funkcije kao, kolokvijalno rečeno,
“doživotni” predstavnici, bez jasno dokumentovane i provjerljive volje članstva, te da li su predmetne
sindikalne organizacije u relevantnom periodu djelovale kao legitimni zastupnici zaposlenih u skladu sa
propisima i sopstvenim pravilima.
U prijavi se posebno ukazuje na sljedeće činjenice i indikatore koje zahtijevaju institucionalnu provjeru:
1) korišćenje pečata i naziva sindikalnih organizacija vezanih za JP “Aerodromi Crne Gore“, za koje se,
prema navodima prijave, navodi da je brisano iz registra 2014. godine, dok je istog dana registrovano AD
“Aerodromi Crne Gore“. Ovakvi navodi otvaraju suštinsko pitanje: u čije ime se, pod kojim pravnim identitetom i na osnovu kojih ovlašćenja, zaključuju kolektivni ugovori koji važe i za one zaposlene koji
nijesu članovi tih organizacija; 2) Isticanje više različitih naziva sindikalnih organizacija. Prema navodima
krivične prijave, u istom dokumentu se pojavljuju različite oznake: u zaglavlju Kolektivnog ugovora
navodi se “sindikalna organizacija akcionarskog društva… aerodrom Podgorica i aerodrom Tivat“, u
potpisu “sindikalne organizacije aerodroma Podgorica i Tivat“, dok se pečat tih organizacija poziva na “JP
Aerodromi Crne Gore“. Prijava ukazuje da ovakva kombinacija naziva, prema navodima prijave, nije
usklađena sa registrima i otvara pitanje stvarnog pravnog identiteta i ovlašćenja potpisnika; 3) navode u
vezi sa kontrolom trošenja članarine, finansijskim izvještavanjem i svrhom utroška sredstava, uz
prijedlog da se sprovede finansijsko vještačenje.
Nezavisni sindikat ukazuje da je, prema navodima krivične prijave, u fokusu pitanje institucionalne
odgovornosti rukovodstva ACG – Roka Tolića (izvršni direktor) i Jelene Maraš (predsjednica Odbora
direktora) – jer se radi o aktima i postupanju koja proizvode dejstvo prema svim zaposlenima, te je u
prijavi ukazano na osnov sumnje da su, zajedno sa potpisnicima kolektivnog ugovora, protivpravnim
iskorišćavanjem službenog položaja/ ovlašćenja, prekoračenjem granica ovlašćenja i nevršenjem
službene dužnosti mogli pribaviti korist prijavljenim sindikatima i njihovim predstavnicima, a
istovremeno mogli nanijeti štetu i povrijediti prava zaposlenih, zbog čega je u prijavi naznačeno krivično
djelo zloupotreba službenog položaja (član 416 KZCG), dok je za Jelenu Maraš dodatno ukazano i na
osnov sumnje na nesavjestan rad u službi (član 417 st. 2 i 3 KZCG) u kontekstu propusta dužnosti
nadzora. Nezavisni sindikat je ukazao i na javni nastup izvršnog direktora: da je 01.02.2025. godine
dostavio medijima saopštenje u vezi sa statusom i ovlašćenjima sindikalnih predstavnika, te da takva
izjava, prema navodima prijave, može dovesti u zabludu zaposlene i javnost, zbog čega je predloženo da
tužilaštvo izvrši uvid u prilog i sasluša Roka Tolića na te okolnosti.
Prijavom je predloženo da tužilaštvo, pored saslušanja prijavljenih, sasluša i druge svjedoke – članove
predmetnih sindikalnih organizacija – na okolnosti navoda prijave, uključujući navode da, uprkos
pravilima o radu sindikata (organi, mandat, nadzor, obavezno informisanje članova), nijesu održavani
izbori i skupštine u skladu sa pravilima i propisima, nije vršena kontrola trošenja članarine, te da je
mandat organa, prema navodima prijave, istekao prije više od 10 godina. Upravo zato je neophodno da
se činjenice utvrde kroz dokazne radnje i svjedočenja. Nezavisni sindikat postavlja pitanja koja se, po
navodima prijave, moraju razjasniti u institucionalnom postupku:
• Kada su tačno održavani izbori predsjednika i organa (izvršni odbor / nadzorni odbor) i gdje su
zapisnici, odluke i evidencije o prisutnosti i rezultatima?
• Kada su održavane Skupštine, ko ih je sazvao, kako je obaviješteno članstvo, gdje je evidencija
prisutnih i na osnovu kog kvoruma su donošene odluke?
• Ko je i kako kontrolisao članarinu: da li su članovi jednom godišnje dobijali izvještaje o prihodima i
rashodima, na koji način i da li su sredstva korišćena isključivo za ciljeve sindikata?
• Da li postoje godišnji finansijski izvještaji sindikata, ko ih je sačinio, kada su razmatrani i koje su
dokumentovane odluke o njihovom usvajanju?
• Koje konkretne, dokumentovane odluke postoje o trošenju članarine (svrha, korisnik, iznos), koji je
organ sindikata donio, a koji odobrio te odluke?
PRAVNA NAPOMENA
Svi navodi iz ovog saopštenja predstavljaju isključivo prenošenje sadržaja i kvalifikacija iz krivične prijave
i prateće dokumentacije dostavljene nadležnim organima, te se iznose kao informacija javnosti i razlog
za institucionalnu provjeru, uz navođenje da su po prijavi formirani spisi predmeta i da očekujemo postupanje nadležnih organa. Nezavisni sindikat ne prejudicira postojanje krivične ili bilo koje druge
odgovornosti bilo kog lica ili organizacije, niti iznosi tvrdnje o krivici kao činjenice; o tome odlučuju
isključivo tužilaštvo i sud u zakonitom postupku, uz puno poštovanje pretpostavke nevinosti. Naš jedini
cilj je zaštita prava i interesa zaposlenih i obezbjeđivanje zakonitosti, transparentnosti i odgovornosti u
pitanjima sindikalnog organizovanja i kolektivnog pregovaranja.

Nezavisni sindikat Aerodroma Crne Gore