PODGORICA: Milione oprostili za garaže i podrume

Državna revizorska institucija (DRI) preporučila je Vladi  da preispita rješenje da se poreski dug naplaćuje imovinom.

DRI je tokom revizije efikasnosti naplate  poreskog duga imovinom, utvrdila da      primjena Uredbe o postupku naplate poreskih potraživanja imovinom poreskih obveznika nije u značajnijoj mjeri doprinijela efikasnijoj naplati poreza i smanjenju poreskog duga. Utvrđeno je i da nije  značajnije uticala na budžetske uštede u smislu smanjivanja izdataka zakupa prostorija za potrebe državnih organa. Uz to,  uredba  u svim slučajevima nije  obezbijedila da poreski obveznici koji su  dug platili imovinom urednije izmiruju poreske obaveze i da se rasterete poreskog duga.

“Država je u određenom broju slučajeva dobila suterene, garažna mjesta, nezavršene poslovne prostore i prostore u lošem stanju”, konstatovala je DRI u  izvještaju “Efikasnost naplate poreskog duga imovinom poreskog obveznika”, koji je juče objavila.

Kolegijum za tu reviziju činili su senatori Branislav Radulović i Nikola Kovačević.

Vlada je uredbu donijela 2013. godine i tada je omogućeno da se dug (zaključno sa 2012) iznad 100 hiljada eura plati imovinom. Ministar finansija u tom periodu bio je Radoje Žugić.

Revizijom je utvrđeno da je od početka primjene uredbe zaključen 21 ugovor  od čega 14 sa firmama i sedam sa opštinama. Dužnici su imali ukupni dug od 34 miliona eura od čega je  ugovorima definisano da se imovinom plati 23,35 miliona. Od te sume realizovano je 12,72 miliona ili 54 odsto, dok je do završetka revizije ostalo nerealizovano  10,6 miliona.

Vrhovna revizija je konstatovala da  je od  ukupno  8.128 metara kvadratnih  poslovnih  prostora  koji  su  stečeni  naplatom poreskih  potraţživanja  4.147 metara kvadratnih metara  ili nešto malo iznad polovine (51,03 odsto) je  dato  na  korišćenje državnim organima.

DRI  je zaključila da je izvršna vlast kršila uredbu jer je u pojedinim  ugovorima unijeta odredba da su ugovorne  strane  saglasne  da  će  se  razlika  između  procijenjene  vrijednosti poslovnog  objekta  i  zemljišta  i utvrđenog  duga  koristiti  za naplatu  budućih  poreskih obaveza što uredba nije dozvoljavala.

“Iako  je  primjena  Uredbe  trebalo  da  obezbijedi  da  stečena imovina bude  iskorišćena za potrebe smještaja državnih  organa što podrazumijeva da su  u pitanju kvalitetni poslovni prostori, revizijom je utvrđeno da su preuzimani  prostori   koji   su   namijenjeni   za  maloprodajne   i   ugostiteljske   objekte, podrumski  prostori,  garaže,  nezavršeni  prostori, prostori  koji  nemaju, upotrebnu dozvolu”, navodi se u izvještaju.

Utvrđeno je  da Uprava za imovinu ne posjeduje sve ugovore koji su zaključeni o naplati duga imovinom.

U izvještaju piše da je Vlada  zaključkom  zadužila Ministarstvo finansija da pripremi plan  prodaje imovine koju država uzme po osnovu naplate poreskog duga, da  definiše  rokove  i  posebnim  ugovorom reguliše  da ako se imovina proda po cijeni  nižoj od procijenjene razlika u cijeni bude obaveza poreskog dužnika.  DRI je konstatovala da pomoćnik ministra finasija za imovinu nije bio upoznat sa tim zaključkom, te da on nije realizovan.

Mala korist države od smanjenja troškova za kiriju

Državna revizorska institucija u izvještaju navodi da su  davanjem na korišćenje  imovine  stečene  naplatom  poreskih potraživanja izdaci  za  zakup prostorija  za  potrebe  državnih  organa  smanjeni  za 113.402 hiljade eura ili 3,17 odsto manje u odnosu na izdatke za zakup u 2015. godini.

Konstatovano je da je od deset firmi sa kojima je zaključen ugovor o plaćanju  poreskog duga imovinom njih pet  su na crnoj listi Poreske uprave  obavljenoj u julu  sa ukupnim poreskim dugom od  6,11 miliona.

Predmet revizije bile su aktivnosti koje sprovode Ministarstvo finansija, Poreska uprava, Uprava za imovinu i Uprava za nekretnine.

Prvo vidjeti da li je korisno, pa onda uzeti objekat od dužnika

Državna revizorska institucija je preporučila da Ministarstvo finansija izradi plan upravljanja imovinom i plan prodaje imovine koju uzima od poreskih dužnika.

Preporučeno je da Direktorat za imovinu u Ministarstvu finansija i Uprava za imovinu izvrše kontrolu sprovođenja svih ugovorenih odredbi iz zaključenih ugovora u vezi sa  rokovima adaptiranja nezavršenih poslovnih prostora.

Preporučeno je da se prije nego se neki objekat uzme od poreskog dužnika   ispita da li je on adekvatan i koji se državni organ tu može smjestiti.

Preporučeno je  da Poreska uprava dostavi Ministarstvu finansija podatke o stanju duga obveznika na dan podnošenja zahtjeva za plaćanje duga imovinom, da se izvrše ispravke listova nepokretnosti, identifikuju sve nepokretnosti u državnoj svojini…

(Vijesti)