REAGOVALI IZ MUP-a: Upravni postupak za svaki zahtjev za promjenu matičnog broja
Povodom navoda Demokratskog fronta da je za 24.765 birača promijenjen matični broj, iznijetih na konferenciji za novinare 27.11.2019.godine, a koje su prenijeli mediji, oglasili su se danas iz Uprave policije.
Saopštenje prenosimo integralno.
NORMATIVNI OKVIR
Jedinstveni matični broj građanina, uspostavljen je prvi put Zakonom o uvođenju jedinstvenog matičnog broja (“Službeni list SFRJ” br. 58/76) kojim se utvrđivao oblik i način obrazovanja jedinstvenog matičnog broja građana, te određivala obaveza korišćenja matičnog broja u radu organa i organizacija, koji su evidentirali o građanima podatke u oblasti društvenog života koji su bili od interesa za cijelu zemlju. Takođe, istim je bio propisan i sastav matičnog broja, te je, između ostalog IV grupa ( dvije cifre) određivala broj registra.
Zakonom o jedinstvenom matičnom broju građana (“Službeni list RCG”, br. 14/80, 36/83, 21/86, 29/89, 48/91 i 17/92), te Zakonom o jedinstvenom matičnom broju građana (“Službeni list RCG” br. 45/93 i 27/94) je bilo propisano da matični broj određuje Područna organizaciona jedinica na čijem području se nalazi prebivalište građana na osnovu podataka dostavljenih iz matične knjige rođenih, te da će Područna organizaciona jedinica rješenjem poništiti pogrešno određen matični broj i odrediti novi, na osnovu rješenja o ispravci činjenice rođenja ili pola u matičnoj knizi rođenih, ili da će ista rješenjem poništiti naknadno određen matični broj u slučaju da su građaninu određena dva ili više matičnih brojeva.
Imajući u vidu citirane norme zakona koje su važile u vrijeme određivanja matičnog broja, pojedini građani u Crnoj Gori, koji su nekada živjeli, odnosno boravili u republikama bivše SFRJ, i po tom osnovu im određen matični broj, isti je zadržan i unijet u Centralni registar stanovništva i samo kod njih broj koji određuje registarsko područje je broj koji određuje bivšu republiku SFRJ. Svi ostali građani kojima je određen matični broj u Crnoj Gori mogu imati samo broj regije Crne Gore.
Takođe, ova lica su, shodno zakonu, na pisani zahtjev, mogla da traže promjenu matičnog broja, tj. da im se matični broj odredi u Crnoj Gori (ovu mogućnost iskoristilo je 208 lica).
SASTAV MATIČNOG BROJA
Važećim Zakonom o centralnom registru stanovništva ( “Službeni list RCG”, broj 49/07 i “Službeni list CG” br. 41/10, 40/11 i 55/16) propisano je da se matični broj sastoji od 13 cifara, svrstanih u šest grupa i to:
I grupa: dan rođenja (dvije cifre);
II grupa: mjesec rođenja (dvije cifre);
III grupa: godina rođenja (tri cifre);
IV grupa: broj registra (dvije cifre);
V grupa: kombinacija cifara kojima se označava pol i redni broj (tri cifre), od kojih prva označava pol, a druge dvije redni broj i to za muškarce od 000-499, a za žene od 500-999. Kombinacija cifara pola i rednog broja ne smije biti ista za lica rođena istog datuma;
VI grupa: kontrolni broj (jedna cifra).
Pravilnikom o utvrđivanju registarskih područja, oznaka registarskih područja i načinu primjene V grupe jedinstvenog matičnog broja lica, propisano je utvrđivanje registarskih područja i oznake istih.
Matični broj se određuje po službenoj dužnosti, prema:
1) mjestu rođenja djeteta, odnosno mjestu nalaska djeteta čiji su roditelji nepoznati;
2) prebivalištu lica, u trenutku određivanja matičnog broja;
3) mjestu upisa u evidenciju rođenih, ako lice nema prebivalište u Crnoj Gori;
4) prebivalištu lica u trenutku određivanja matičnog broja, odnosno mjesta upisa u evidenciju rođenih ako lice nema prebivalište u Crnoj Gori, u slučaju potpunog usvojenja; kao i
5) mjestu upisa u evidenciju rođenih u Crnoj Gori za dijete rođeno izvan teritorije Crne Gore.
ODREĐIVANJE MATIČNOG BROJA
Rođenje, zaključenje braka i smrt crnogorskog državljanina u drugoj državi, upisuje se u matične registre u Crnoj Gori na osnovu dostavljenih izvoda iz matičnih registara. Rođenje djeteta crnogorskih državljana, a koje je rođeno van Crne Gore, upisuje se u matični registar rođenih po prijavi roditelja u Crnoj Gori. U postupku upisa u matični registar rođenih, djetetu se shodno zakonu određuje matični broj.
Prilikom primjene Zakona o centralnom registru stanovništva u dijelu određivanja matičnog broja nema razlike da li je lice rođeno u inostranstvu ili u Crnoj Gori, jer cifre koje određuju oznaku registarskog područja, uvijek obuhvataju samo registarska područja opština u okviru Crne Gore.
Takođe, postupak za određivanje ili poništavanje matičnog broja pokreće se na zahtjev lica na koje se podaci odnose ili po službenoj dužnosti. Lice može imati samo jedan matični broj, sa kojim se služi i određuje mu se samo jedan matični broj. Ministarstvo će rješenjem poništiti već određeni matični broj i odrediti novi matični broj, samo na osnovu pravosnažnog rješenja kojim je u evidenciji rođenih određena ispravka podataka o polu ili datuma rođenja, dok zakonom nije propisana mogućnost određivanja matičnog broja na osnovu ispravke podataka o mjestu rođenja u evidenciji rođenih.
ZAKLJUČAK
Shodno navedenom, za svaki zahtjev za promjenu matičnog broja vodi se upravni postupak i utvrđuju činjenice i okolnosti o opravdanosti istog, nakon čega se donosi odluka.
Uvidom u matični registar rođenih utvrđeno je da je broj crnogorskih državljana rođenih van Crne Gore, a kojima je matični broj određen u Crnoj Gori (čija je 8. cifra matičnog broja = 2 – oznaka Crne Gore) 50437, dok je broj crnogorskih državljana rođenih van Crne Gore, a kojima je matični broj određen u drugoj državi (čija je 8. cifra matičnog broja različita od 2) 33015.
