DRI: Uprava za vode pogrešno iskazala izdatke za izradu i održavanje softvera u iznosu od skoro 193.000 eura

Uprava za vode je u Godišnjem finansijskom izvještaju za 2023. godinu pogrešno iskazala izdatke za izradu i održavanje softvera u ukupnom iznosu od 192.935,85 eura na poziciji kapitalnih izdataka umjesto na poziciji tekućih izdataka, što nije u skladu sa Zakonom o budžetu Crne Gore za 2023. godinu i Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Crne Gore i budžete opština.

To je saopšteno danas iz Državne revizorske institucije (DRI).

U saopštenju se navodi da je DRI objavila Izvještaj o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja i pravilnosti poslovanja Uprave za vode za 2023. godinu.

“Državna revizorska institucija je izvršila reviziju Godišnjeg finansijskog izvještaja i reviziju pravilnosti poslovanja Uprave za vode za 2023. godinu. Nadležni Kolegijum DRI, koji je rukovodio revizijom, u sastavu: rukovodilac Kolegijuma Siniša Čađenović, član Senata i predsjedavajući Senatom Zoran Jelić – član Kolegijuma, izrazio je uslovno mišljenje na Godišnji finansijski izvještaj i negativno mišljenje na pravilnost poslovanja Uprave za vodu za 2023. godinu”, ističe se u saopštenju.

Iz DRI su kazali da su revizijom pravilnosti poslovanja Uprave za vode za 2023. godinu utvrđene neusklađenosti poslovanja u odnosu na odredbe iz sljedećih zakona i podzakonskih akata: Zakon o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, Zakon o upravljanju i unutrašnjim kontrolana u javnom sektoru, Zakon o državnoj imovini, Zakon o državnim službenicima i namještenicima, Zakon o javnim nabavkama, Uputstvo o radu Državnog trezora, Uredba o načinu vođenja evidencije pokretnih i nepokretnih stvari i o popisu stvari u državnoj svojini i Uputstvo o bližem načinu vršenja popisa pokretnih i nepokretnih stvari u državnoj svojini.

“Uprava za vode nije uspostavila efikasan sistem evidencije obračunatih i naplaćenih vodnih naknada, što predstavlja suštinsku povredu načela transparentnosti finansijskog upravljanja javnim prihodima. Odsustvo efikasnog sistema evidencije i nadzora rezultiralo je nagomilavanjem dugovanja obveznika u ukupnom iznosu od 2.510.420,55 eura, pri čemu je 70,35% tog duga vezano za subjekte koji su u stečaju, što dodatno umanjuje mogućnost naplate i generiše fiskalne rizike za budžet. U odnosu na primjenu Zakona o upravljanju i unutrašnjim kontrolama u javnom sektoru, jedinica unutrašnje revizije Ministarstva poljoprivrede, šumarsva i vodoprivrede, koja je ujedno odgovorna i za poslove unutrašnje revizije Uprave za vodu, nije vršila unutrašnju reviziju Uprave za period od 2020. do 2024. godine”, piše u saopštenju.

Iz DRI su dodali da Uprava nije donijela Plan unaprijeđenja upravljanja i kontrola, te da takođe nije obezbijedila razdvajanje dužnosti lica odgovornih za izvršenje, evidentiranje ili kontrolu.

“Uprava ne obezbjeđuje vođenje Glavne knjige sa evidencijom imovine shodno važećem Pravilniku, već izvještavanje vrši na osnovu podataka iz Glavne knjige Državnog trezora. Uprava za vodu nije blagovremeno dostavila Upravi za državnu imovinu Izvještaj o godišnjem popisu shodno propisanom roku za dostavu podataka o pokretnim i nepokretnim stvarima. Podaci o kvadraturi poslovnog prostora u poslovnim knjigama Uprave za vodu nijesu usklađeni sa podacima iz lista nepokretnosti Uprave za državnu imovinu”, kazali su iz DRI.

Navode da Uprava treba da izradi i primijeni internu proceduru za bliže definisanje načina vršenja popisa i vođenja evidencije pokretnih i nepokretnih stvari u državnoj svojini.

“Uprava za vode je u Planu javnih nabavki pogrešno planirala i sprovela nabavku usluge Izrade i faze kompleksnih detaljnih hidrogeoloških i geofizičkih istraživanja sliva rijeke Cijevne, čija procijenjena vrijednost prelazi zakonski limit za sprovođenje jednostavne nabavke, već je ista trebala biti planirana i sprovedena po postupcima propisanim iz člana 51 Zakona o javnim nabavkama”, poručili su iz DRI.

Iz te institucije su kazali i da je Uprava za vode dužna da im dostavi Akcioni plan za realizaciju preporuka do 19. maja 2025. godine i do 22. oktobra 2025. godine Izvještaj o realizaciji preporuka.

“Predmetni izvještaj je dostavljen na upoznavanje Skupštini Crne Gore, Odboru za turizam, poljoprivredu, ekologiju i prostorno planiranje i Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede. Zainteresovana javnost se može upoznati sa Izvještajem o reviziji Godišnjeg finansijskog izvještaja i pravilnosti poslovanja Uprave za vode za 2023. godinu na zvaničnoj internet stranici DRI, odjeljak www.dri.co.me“, piše u saopštenju DRI.