Kašnjenje ustavnih izmjena može usporiti evropski put Crne Gore: Podrška provjeri integriteta i dalje neizvjesna
Skupština Crne Gore trebalo bi danas da raspravlja o izmjenama Ustava koje se odnose na provjeru integriteta kandidata za najviše funkcije u izvršnoj vlasti.
Za usvajanje predloga potrebna je dvotrećinska podrška, odnosno najmanje 54 poslanika, ali zasad nema potvrde da je potrebna većina obezbijeđena. Prema nezvaničnim informacijama “Dana”, opozicija nije promijenila stav o glasanju o provjeri integriteta. O održavanju rasprave danas, dogovoreno je na kolegijumu predsjednika Skupštine, nakon što prethodnih dana nije postignut dogovor o predloženim izmjenama.
Poslanica Demokrata Anđela Vojinović smatra da postoji prostor za postizanje dvotrećinske većine, ali da će konačan ishod zavisiti od spremnosti političkih subjekata da odgovornost prema institucijama stave iznad dnevnopolitičkih interesa.
“Parlamentarna većina je iniciranjem ustavnih promjena pokazala spremnost da strože standarde integriteta primijeni upravo na nosioce izvršne vlasti. Time pokazujemo da smo spremni da dodatno ograničimo i sopstvenu vlast, jer funkcija mora podrazumijevati veću odgovornost, a ne veće privilegije. Od opozicije očekujem jednaku principijelnost. Oni koji se javno zalažu za više standarde odgovornosti imaju priliku da svoja deklarativna opredjeljenja potvrde konkretnim odlukama. Ukoliko postoje primjedbe na predložena rješenja, očekujemo argumente i konstruktivne predloge, jer reformska politika ne može se svoditi na kritiku bez spremnosti da se preuzme dio odgovornosti za promjene”, kazala je Vojinović za “Dan”.
Govoreći o značaju predloženih izmjena, Vojinović je ukazala na potrebu da pravila odgovornosti jednako važe za sve koji obavljaju javne funkcije.
“U konačnom, nije pitanje samo hoćemo li obezbijediti dvotrećinsku većinu, već jesmo li kao politički akteri spremni da uspostavimo pravila koja će jednako važiti za nas danas i za sve koji budu vršili vlast sjutra, kazala je poslanica.
Ona je naglasila važnost snage insitucija, vladavine prava i odgovornost nosilaca javnih funkcija kao temelje evropskog puta Crne Gore.
“Zato evropske integracije ne smiju ostati samo deklarativno opredjeljenje, već se moraju potvrđivati konkretnim reformama,” zaključila je Vojinović.
Vlada je 13. oktobra utvrdila izmijenjeni predlog kojim se preciziraju pravila provjere integriteta kandidata za mandatara i članove Vlade, postupak predlaganja mandatara, kao i obaveze u vezi sa dostavljanjem i objavljivanjem rezultata provjere. Predlog se odnosi na izmjenu člana 103 Ustava. Provjera integriteta sprovodila bi se prije predlaganja mandatara i kandidata za članove Vlade, radi utvrđivanja mogućih rizika od sukoba interesa i preduzimanja mjera za njihovo otklanjanje u skladu sa zakonom. Predloženim rješenjem propisano je da kandidat koji odbije provjeru, kao i kandidat kod kojeg se utvrdi rizik od sukoba interesa koji nije otklonjen na zakonom propisan način, ne može biti predložen za mandatara, odnosno člana Vlade. Ustavni odbor je 15. oktobra podržao predložene izmjene sa osam glasova.
Pitanje provjere integriteta važno je i za evropske integracije Crne Gore. Poglavlje 23, koje obuhvata pravosuđe i temeljna prava, jedno je od ključnih u pregovorima sa Evropskom unijom. Iz Delegacije EU ranije su ukazivali na potrebu da Crna Gora završi preostale obaveze u oblasti vladavine prava, među kojima su ustavne izmjene, izbor nedostajućih članova Sudskog savjeta i uspostavljanje Centralne izborne komisije. Izvjestilac Evropskog parlamenta za Crnu Goru Marjan Šarec pozvao je vlast i opoziciju da se dogovore, upozoravajući da bi kašnjenje moglo ugroziti evropske planove Crne Gore.
Ishod današnje rasprave zavisiće od toga da li će predlog dobiti najmanje 54 glasa. Bez dvotrećinske većine ustavne izmjene o provjeri integriteta neće biti usvojene, a pitanje dogovora vlasti i opozicije o ovom dijelu evropske agende ostaće otvoreno.
Dan
