MANS: Tužilaštvo da utvrdi šta je Knežević „kupio“ plaćanjem Đukanovićevog putovanja
Odluka Agencije za sprečavanje korupcije (ASK), kojom je utvrđeno da je Milo Đukanović prekršio zakon prihvatanjem plaćenog putovanja i hotelskog smještaja u Dubaiju za sebe i suprugu, mora biti povod za nastavak ispitivanja ovog slučaja. MANS poziva nadležno tužilaštvo da utvrdi da li je Duško Knežević finansiranjem tog putovanja obezbijedio neku korist za sebe ili svoje kompanije, odnosno da li je poklon bio povezan sa odlukama, uticajem ili postupanjem tadašnjeg predsjednika Vlade. Istovremeno, MANS traži da se ispita odgovornost prethodnog rukovodstva ASK-a za postupanje koje je dovelo do toga da kršenje zakona bude utvrđeno tek više od sedam godina nakon podnošenja inicijative i poslije dvije presude Upravnog suda kojima su poništene ranije odluke Agencije.
Dominantan fokus antikorupcijskih organa ne smije ostati samo na vrijednosti poklona, bilo da je riječ o novcu, putovanju ili drugoj usluzi. Suštinsko pitanje je šta je takvim poklonom eventualno „kupljeno“: pristup donosiocu odluka, povlašćen tretman, konkretna odluka u korist poklonodavca ili zaštita njegovih poslovnih interesa. Upravo taj dio odnosa Đukanovića i Kneževića mora biti predmet provjere nadležnog tužilaštva.
ASK je utvrdio da je Đukanović, dok je obavljao funkciju predsjednika Vlade, prihvatio hotelski smještaj i avionske karte za sebe i suprugu Lidiju, koje je za boravak u Dubaiju od 25. do 30. marta 2010. godine platio Knežević u ime Atlas grupe. Agencija je zaključila da je Đukanović takav poklon morao da odbije i da o njemu podnese pisani izvještaj organu u kojem je obavljao funkciju.
Posebno je značajno što je ASK odbacio Đukanovićevo obrazloženje da je riječ o privatnom putovanju koje nije bilo povezano sa njegovom javnom funkcijom. Funkcioner ne prestaje da bude funkcioner kada ode na odmor, niti plaćene avionske karte i hotelski smještaj prestaju da budu poklon zato što ih je koristio tokom privatnog druženja. Ovakav stav mora postati dosljedna praksa Agencije prema svim javnim funkcionerima, bez obzira na njihovu političku pripadnost.
Objašnjenje o privatnom druženju dodatno dovode u pitanje ranije izjave samog Đukanovića. On je u januaru 2019. godine javno negirao da mu je Knežević prijatelj, naglašavajući da ima strogu selekciju prijatelja. Ako poklonodavac, prema riječima primaoca poklona, nije njegov prijatelj, onda se finansiranje putovanja ne može uvjerljivo objasniti kao obično darivanje među prijateljima. Privatna priroda putovanja ne objašnjava zašto je vlasnik poslovne grupacije preuzeo troškove tadašnjeg premijera i njegove supruge.
Zato tužilaštvo treba da utvrdi okolnosti u kojima je putovanje dogovoreno i plaćeno, izvor i tok novca, kao i poslovne interese koje su Knežević i njegove kompanije imali pred državnim institucijama u relevantnom periodu. Potrebno je ispitati da li su ti interesi bili povezani sa odlukama ili postupanjem Đukanovića, uključujući eventualni uticaj na druge državne organe, te da li je plaćanje putovanja bilo povezano sa očekivanom ili ostvarenom protivuslugom.
Odluka ASK-a sama po sebi ne dokazuje da je takva protivusluga postojala. Međutim, utvrđeno prihvatanje nedozvoljenog poklona od poslovnog čovjeka otvara pitanje moguće veze između privatne koristi javnog funkcionera i vršenja njegovih javnih ovlašćenja. To pitanje ne smije ostati bez odgovora.
Više od sedam godina od inicijative MANS-a i dvije presude Upravnog suda bilo je potrebno da Agencija utvrdi kršenje zakona u ovom slučaju. Takvo postupanje predstavlja ozbiljan poraz sistema koji bi morao pravovremeno da prepoznaje i sprečava nedozvoljene odnose između javnih funkcionera i privatnih interesa. Potrebno je ispitati i odgovornost prethodnog rukovodstva Agencije, čije su odluke u ovom predmetu dva puta osporene pred Upravnim sudom.
Građani imaju pravo da znaju ko je finansirao privatne troškove najviših državnih funkcionera i da li su ti pokloni bili povezani sa odlukama donijetim na štetu javnog interesa. Sada kada je ASK utvrdio kršenje zakona u dijelu prihvatanja poklona, na potezu je nadležno tužilaštvo. Ovaj slučaj ne smije biti zatvoren bez ispitivanja razloga zbog kojih je Knežević platio putovanje i odgovora na pitanje da li je zauzvrat očekivao ili dobio korist od tadašnjeg premijera.
