Ustavni sud: Sporno ograničenje da vatrogasci mogu biti samo osobe do 25 godina
Ustavni sud pokrenuo je postupak za ocjenu ustavnosti odredbe Zakona o zaštiti i spašavanju kojom je propisano da se u zvanje vatrogasca-spasioca može zaposliti samo lice koje prilikom prvog zasnivanja radnog odnosa u toj službi nije starije od 25 godina.
Kako je saopšteno iz Ustavnog suda, otvoreno je pitanje da li se takvim zakonskim rješenjem osobama starijim od 25 godina ograničava pravo na slobodan izbor zanimanja i zapošljavanja, odnosno da li su dovedene u nepovoljniji položaj isključivo zbog godina starosti.
Sud će u nastavku postupka ispitati da li osporena odredba ispunjava ustavni test proporcionalnosti, odnosno da li je zasnovana na legitimnom cilju i da li je neophodna i srazmjerna cilju koji se želi postići, u skladu sa Ustavom Crne Gore, Evropskom konvencijom o ljudskim pravima, Poveljom Evropske unije o osnovnim pravima, kao i praksom Evropskog suda za ljudska prava i Suda pravde Evropske unije.
U saopštenju se navodi da nema ustavnopravnih prepreka da zakonodavac, radi zaštite javnog interesa i prirode poslova vatrogasaca-spasilaca, propiše određena ograničenja za prijem u službu, imajući u vidu da ti poslovi zahtijevaju visok stepen psihofizičke spremnosti.
Međutim, sud smatra da je sporno da li je upravo starosna granica od 25 godina nužna i srazmjerna tom cilju.
„Ustavni sud je ocijenio da se osnovano postavlja pitanje da li bi se legitimni cilj mogao ostvariti manje restriktivnim mjerama, odnosno individualnom procjenom psihofizičke sposobnosti svakog kandidata, bez automatskog isključivanja svih osoba starijih od 25 godina“, navodi se u saopštenju.
Sud je ukazao da Zakon već propisuje obaveznu provjeru psihofizičke sposobnosti kandidata prije prijema u radni odnos, kao i njihove periodične zdravstvene i psihofizičke provjere tokom rada.
Ustavni sud razmatrao je i mišljenje Vlade Crne Gore, u kojem se navodi da je starosno ograničenje opravdano potrebom očuvanja psihofizičke spremnosti vatrogasaca-spasilaca i zaštite javnog interesa.
Prema preliminarnoj ocjeni Suda, međutim, ti razlozi nijesu dovoljno razrađeni da bi pokazali zbog čega je upravo granica od 25 godina neophodna, niti zašto se isti cilj ne bi mogao ostvariti individualnim provjerama sposobnosti kandidata.
Sud je dodatno ukazao da se starosno ograničenje odnosi samo na osobe koje prvi put zasnivaju radni odnos u službi zaštite i spašavanja, dok se ne primjenjuje na one koji su u toj službi već bili zaposleni, što, kako navodi, otvara pitanje jednakog postupanja prema kandidatima.
„Polazeći od navedenog, Ustavni sud je ocijenio da se osnovano postavlja pitanje saglasnosti osporene zakonske odredbe sa ustavnim garancijama zabrane diskriminacije i slobode izbora zanimanja i zapošljavanja, kao i sa relevantnim međunarodnim standardima zaštite ljudskih prava“, zaključeno je iz te institucije.
