Da li krijumčari bolje poznaju granicu od onih koji je štite?

Na sjeveru Crne Gore, gdje planinske rute i zelena granica pogoduju krijumčarima, policija i dalje otkriva pošiljke cigareta, dok država uz podršku Frontexa jača nadzor kako zvaničnih tako i ilegalnih puteva.

Iako je ilegalno tržište cigareta danas znatno manje nego prije nekoliko godina, krijumčarske mreže nisu nestale, samo su promijenile rute i način transporta, a dio posla se i dalje odvija van graničnih prelaza o čemu je Portal RTCG pisao čitav serijal tekstova.

Prema podacima Globalne inicijative protiv transnacionalnog organizovanog kriminala (GI-TOC), udio ilegalnog tržišta cigareta u Crnoj Gori pao je sa oko 51 odsto ukupne potrošnje u 2019. na procijenjenih 22 do 26 odsto u 2022. godini.

To, međutim, ne znači da je fizički obim krijumčarenja pao za isti procenat. Podatak se odnosi na udio ilegalnog tržišta, dok policijske zapljene pokazuju samo dio onoga što se otkrije na terenu.

Policijski slučajevi iz 2026. pokazuju da se cigarete i dalje prebacuju preko sjevera – u julu je kod graničnog prelaza Kula pronađeno 149 šteka cigareta sa kosovskim akciznim markicama, nakon što je osoba pokušala da uđe u Crnu Goru mimo zvaničnog prelaza.

Nekoliko dana kasnije, na putu Rožaje–Berane, policija je pronašla još 310 šteka cigareta.

U januaru je na istom pravcu pronađeno 300 šteka skrivenih ispod zadnjeg sjedišta, dok je u februaru na više lokacija na sjeveru zaplijenjeno više od 1.500 paklica cigareta i 14 kilograma rezanog duvana.

Slučajevi pokazuju nekoliko načina transporta – prelazak zelene granice, skrivanje cigareta u vozilima i korišćenje lokalnih puteva za dalje prebacivanje robe.

Da krijumčarenje nije samo pitanje jedne države pokazuje i najnovije istraživanje BIRN-a. BIRN je rekonstruisao slučaj u kojem su cigarete iz Crne Gore preko planinskih puteva kod Plužina prebacivane u Bosnu i Hercegovinu. Prema navodima iz istrage, članovi grupe pratili su kretanje i smjene policije.

U crnogorskom dijelu slučaja devet osoba, među kojima četiri policijska službenika, optuženo je za krijumčarenje. Tužilaštvo tvrdi da je država oštećena za 17,5 miliona eura. Svi optuženi su negirali krivicu. Prema BIRN-u, korišćeno je najmanje devet vozila, mijenjane su registarske tablice, a cigarete su nakon prelaska granice stizale do Sarajeva.

Ovaj slučaj pokazuje da se krijumčarenje ne može posmatrati samo kroz ono što policija pronađe na jednom graničnom području odnosno da jedna ruta može povezivati više država, dok različiti ljudi učestvuju u transportu, nadzoru i distribuciji.

U junu 2024. Crna Gora je dobila završna mjerila za Poglavlja 23 i 24, čime je otvorena nova faza pregovora.

Evropska komisija napredak u tim oblastima povezuje sa preciznim rezultatima institucija.

Na sjeveru se to može vidjeti vrlo konkretno, koliko dobro policija nadzire područje između graničnih prelaza, koliko brzo razmjenjuje informacije sa susjednim državama i da li zapljena cigareta vodi do ljudi koji organizuju cijelu operaciju.

U tom poslu Crna Gora ima podršku Frontexa. U okviru operacije „JO Montenegro 2025“, službenici Frontexa bili su angažovani na granicama prema Albaniji, Hrvatskoj, Kosovu i Srbiji, kao i na aerodromima. Evropska komisija navodi da je u Crnoj Gori bilo gotovo 90 Frontexovih službenika. Podrška uključuje osoblje, vozila, tehničku opremu i pomoć u nadzoru granice.

Za sjever je to posebno važno jer se krijumčari ne kreću samo kroz zvanične prelaze. Šume, makadamski putevi i planinski prevoji, stvaraju prostor za prelazak mimo kontrolnih punktova. Frontex, međutim, nije zamjena za domaće institucije, jer država ostaje odgovorna za kontrolu svoje teritorije, istrage i procesuiranje organizovanog kriminala.

Prihodi od akciza na duvan porasli su sa 45,6 miliona eura u 2020. na 119,15 miliona eura u 2024. godini, što ukazuje na promjene na legalnom tržištu. Istovremeno, policijski slučajevi pokazuju da krijumčarske rute nijesu nestale.

Zato je sjever više od mjesta na kojem se povremeno pronađu cigarete. Sjever je prostor na kojem se vidi kako funkcionišu zelena granica, lokalne rute i prekogranične veze. Za krijumčare je granica dio rute, dok je za državu test kako funkcioniše sistem.

RTCG