Velje brdo: Ugovor od 48,46 miliona eura je potpisan, dozvole najavljene za decembar: Gdje je odluka Agencije?

Šest zgrada, oko 185 stanova i dvije podzemne garaže obuhvaćeni su prvom fazom Veljeg brda. Ministar Slaven Radunović najavio je građevinske dozvole do sredine decembra 2026. i prva useljenja do kraja 2027. U javno dostupnoj dokumentaciji koju je VOP pregledao do 13. novembra nijesmo pronašli rješenje Agencije za zaštitu životne sredine za blok A1, niti konačne rezultate hidrogeoloških istraživanja koja treba da razjasne moguću vezu Veljeg brda s izvorištem Mareza. Za 13.836 građana koji su iskazali interesovanje ostaje otvoreno i pod kojim će uslovima moći da kupe stan.

U martu 2025. Ministarstvo prostornog planiranja odgovaralo je Skupštini na pitanje kakve garancije postoje da će se prvi stanari useliti do sredine 2026. Na sjednici 2. novembra 2026. Radunović je govorio o građevinskim dozvolama sredinom decembra i useljenju do kraja naredne godine. Ministar je rekao da izdavanju dozvola prethode izrada tehničke dokumentacije, saglasnost nadležnog arhitekte i revizija projekta. U dokumentaciji za dozvolu mora se razjasniti i ishod postupka pred Agencijom za zaštitu životne sredine.

Šta je Agencija rekla i koja odluka nedostaje

Agencija je u septembru saopštila „Danu“ da joj se Direktorat za građevinarstvo obratio tražeći mišljenje o potrebi procjene uticaja za objekte u bloku A1, u vezi s izdavanjem urbanističko-tehničkih uslova Ministarstvu javnih radova. U odgovoru je projekat svrstala na Listu II Uredbe o projektima za koje se vrši procjena uticaja. Za tu listu Agencija odlučuje u svakom pojedinačnom slučaju da li se mora izraditi elaborat. Dopis kojim se traži mišljenje i formalno rješenje kojim se odlučuje o potrebi elaborata dva su različita dokumenta.

Članovi 7 i 8 Zakona o procjeni uticaja na životnu sredinu određuju šta slijedi. Ako Agencija utvrdi da je elaborat potreban, za građevinsku dozvolu i početak izvođenja projekta potrebna je saglasnost na elaborat. Ako utvrdi da elaborat nije potreban, u dokumentaciji za dozvolu mora biti rješenje kojim je to utvrđeno. Agencija navodi i da javnost mora biti obaviještena o podnijetim zahtjevima i odlukama u postupku. Zato se decembarska najava može provjeriti jednostavno, objavljivanjem zahtjeva i odgovarajućeg rješenja za blok A1, sa brojem i datumom.

U prvobitnom izvještaju pominje se procjena od 18 do 36 mjeseci za izradu elaborata i sprovođenje postupka. Zakon ne propisuje taj raspon kao minimalni rok. Agencija je „Danu“ pojasnila da pojedine faze imaju zakonske rokove, dok ukupno trajanje zavisi od obima projekta, potrebnih istraživanja i vremena za dopune koje zatraži komisija. Sama Agencija navela je da postupak može trajati od nekoliko mjeseci do nekoliko godina.

U istom izvještaju pomenuta je mogućnost donošenja posebnog zakona za Velje brdo. U pregledanim javnim izvorima VOP nije pronašao objavljeni predlog takvog zakona kojim bi se za blok A1 mijenjao postupak procjene uticaja. Proglašenje javnog interesa samo po sebi ne zamjenjuje akte koje za građevinsku dozvolu traži član 8.

Mareza: U maju objavljena preliminarna studija, u oktobru najavljeno trasiranje

Ministarstvo javnih radova je 5. maja 2026. objavilo preliminarnu hidrogeološku studiju o mogućem uticaju naselja na izvorište Mareza. Studija je, prema nalazima koje su prenijele „Vijesti“, ukazala na moguću direktnu vezu područja Veljeg brda s izvorištem i preporučila detaljna istraživanja prije izrade glavnih projekata. Nakon istraživanja trebalo bi izraditi projekat određivanja i održavanja zona sanitarne zaštite. Autori su ukazali na mogućnost da dio prostora predviđenog za naselje bude u drugoj i trećoj zoni zaštite. Konačne granice zavise od rezultata istraživanja.

Pet mjeseci kasnije, 14. oktobra, Ministarstvo i podgorički „Vodovod i kanalizacija“ najavili su trasiranje podzemnih voda. Predviđeno je da se u istražnu bušotinu na Veljem brdu, duboku 217 metara, unese natrijum-fluorescein, poznat kao uranin, kako bi se ispitalo kretanje podzemne vode. Ministarka javnih radova Majda Adžović ranije je saopštila da se testira i novi bunar u Šumici. Test izdašnosti potencijalnog izvora za snabdijevanje naselja i ispitivanje veze gradilišta s Marezom daju odgovore na različita pitanja.

Za Podgoricu je važno šta će rezultati značiti za duboke iskope za dvije podzemne garaže, odvodnju s gradilišta i kanalizaciju budućeg naselja. Ako se utvrdi veza s izvorištem, treba objasniti koje mjere zaštite ulaze u projekat i ko će provjeravati njihovo sprovođenje. Dok konačni nalazi nijesu javno dostupni, građani ne mogu provjeriti na čemu će se zasnivati odluka o gradnji.

Šta je ugovoreno za 48,46 miliona i koliko će platiti kupac

Tender je raspisan 22. juna 2026. i obuhvata izradu glavnog projekta za blok A1 i izvođenje prve faze sa šest zgrada, oko 185 stanova, dvije podzemne garaže, uređenjem terena i pratećom infrastrukturom. Prema ugovoru u koji je portal „Bankar“ imao uvid, posao je dobio konzorcijum IGP Fidija iz Podgorice i Ing Invest iz Danilovgrada za 40.049.774 eura bez PDV-a, odnosno 48.460.226,54 eura sa PDV-om. Na izradu glavnog projekta odnosi se 6,5 odsto ugovorene vrijednosti, a na izvođenje radova 93,5 odsto. Rok za izvršenje ugovora je 36 mjeseci od zaključenja. Najava ranijeg useljenja otvara pitanje koji bi objekti, priključci i pristupne saobraćajnice bili završeni i spremni za upotrebu do kraja 2027.

Adžović je najavila da će građani stanove plaćati 1.000 eura po kvadratu, a navela je iznos od 1.067 eura po kvadratu bez PDV-a kada je govorila o trošku za državu. Za kupca bi najavljena cijena značila 60.000 eura za stan od 60 kvadrata ili 100.000 eura za 100 kvadrata. Iz same vrijednosti ugovora, koji uključuje projektovanje, garaže i infrastrukturu, ne može se izračunati trošak po prodajnom kvadratu stana. Za to je potreban obračun sa ukupnom neto površinom stanova za prodaju, razdvajanjem troškova po stavkama i podatkom šta se finansira iz drugih ugovora.

Gotovo 14.000 prijava, oko 185 stanova u prvoj fazi

Prema podacima Ministarstva koje je objavio „Dan“, za stanove od 60 kvadrata interesovanje je iskazalo 7.458 građana, a za stanove do 100 kvadrata njih 6.378. Od ukupno 13.836 prijava, 6.504 stigle su iz Podgorice, Danilovgrada i Kolašina, odnosno oko 47 odsto. Za 832 prijave nije navedeno odakle su poslate. Poređenje s obimom prve faze daje približno 75 iskazanih interesovanja na jedan planirani stan. Taj odnos pokazuje razmjere potražnje, dok će broj kandidata koji ispunjavaju uslove biti poznat tek kada se utvrde pravila dodjele.

Ministarstvo je 20. oktobra saopštilo „Vijestima“ da radna grupa privodi kraju izradu podzakonskog akta kojim će se odrediti kriterijumi i prioriteti. U pregledanim izvorima VOP nije pronašao konačan akt. Građani zato još nemaju javno potvrđen odgovor ko će imati prednost, kako će se provjeravati da li je stambeno pitanje riješeno i pod kojim će uslovima kupac moći da finansira kupovinu.

Šta Vlada treba da objavi prije decembra

Za provjeru najavljenog početka gradnje potrebni su rješenje Agencije za blok A1, konačni nalazi o podzemnim vodama i dokumentacija na osnovu koje će se odlučivati o građevinskim dozvolama. Za građane koji računaju na stan jednako su važni pravila dodjele, obračun cijene i redosljed završetka zgrada, puta, vodovoda i kanalizacije. Ugovor pokazuje koliko je država već ugovorila da plati. Ovi dokumenti treba da pokažu kada je gradnja moguća, kako će se zaštititi Mareza i pod kojim uslovima će prvi kupci dobiti ključeve.

V.M.